高空作業(yè)發(fā)生墜落的主要原因。
根據(jù)《GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范理解與實(shí)施》危險源的分類:可能發(fā)生意外釋放的能量危險物質(zhì)而發(fā)生事故為**類;導(dǎo)致能量和危險源物質(zhì)約束/限制措施破壞失效的多種因素為**類。高處墜落事故屬于**類危險源。因此,高墜的原因應(yīng)從物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面來分析。
(1)物的故障
高處作業(yè)的臨邊沒有設(shè)置防護(hù),防護(hù)不嚴(yán);腳手架未超出在建工程的形象進(jìn)度;洞口未作防護(hù),或防護(hù)的強(qiáng)度不夠;防護(hù)不穩(wěn)固易移動;吊欄式人貨電梯樓層出入口,未作防護(hù),防護(hù)不嚴(yán);電梯井(采光井)未按要求進(jìn)行內(nèi)、外(內(nèi)張網(wǎng)、外設(shè)門)防護(hù);防護(hù)設(shè)備陳舊老化等等。
(2)人的失誤
、龠`章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律“三違”行為是禍?zhǔn)住@缭谀彻さ,許某和汪某站在組裝高度約9.8m的金屬腳手架進(jìn)行屋頂防火涂料粉刷時,違章作業(yè),一個工作面結(jié)束后,沒有從架子上下來,就要求地面人員幫其推移,導(dǎo)致架體倒塌兩人從架子上摔下,許某搶救無效死亡,汪某摔成重傷。還有綁扎高柱子鋼筋,無防護(hù)措施未系安全帶導(dǎo)致墜落,木工支模無可靠的立足點(diǎn)而墜落。
、诠と说牟僮魇д`也是主要原因之一。如:某工地安裝工周某在鋼網(wǎng)架上安裝玻璃時,誤踏網(wǎng)架,失足從天井處墜落。
、圩⒁饬Σ患,不注意周邊環(huán)境誤進(jìn)入危險部位。例如,某工地民工顧某在六層接料臺運(yùn)送建筑垃圾,當(dāng)其從吊藍(lán)將空車推到接料臺后,吊欄升至七層,此時,顧某未注意,在沒關(guān)閉料臺安全門情況下拉手推車,由于緊靠料臺外側(cè),不慎從料臺墜下(墜落高度約15m)身亡。
④管理方面的缺陷。如制度規(guī)程不健全,未對工人進(jìn)行教育、交底,安全檢查制度不落實(shí),對查出的隱患未及時整改,放任自流,僥幸心理也是發(fā)生高墜的主要原因。
(3)環(huán)境因素
作業(yè)使臨邊洞口、操作平臺等安全防護(hù)設(shè)施受到自然腐蝕,人為損壞頻率增加,隱患也隨之增加,強(qiáng)風(fēng)、高溫、高寒、雨雪天氣、夜間作業(yè)等環(huán)境也是產(chǎn)生高墜的原因所在。
預(yù)防高墜事故的措施
高墜事故的表現(xiàn)多種多樣,原因也是千差萬別的,但是,它們也是有一定規(guī)律的,是完全可以預(yù)防的。預(yù)防高墜應(yīng)從以下幾方面著手:
(1)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有關(guān)規(guī)定等落實(shí)到實(shí)處
我國已頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,針對高墜頻發(fā)的安全生產(chǎn)形勢,建設(shè)部2003年出臺了《建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》,所以治理高墜,重點(diǎn)是“三抓落實(shí)”。切實(shí)做到“安全**,預(yù)防為主”,特別是要把安全的檢查制度、獎懲制度落實(shí)到位,把各種事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)加大事故處理成本,對責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任一追到底
不僅要追究施工單位的責(zé)任,而且要追究監(jiān)理單位、以及相關(guān)單位的責(zé)任。我們從北京市建委處理的幾起高墜事故的通報中看到,發(fā)生高墜事故,不但處罰施工單位,也處罰監(jiān)理單位,對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師重罰,情節(jié)嚴(yán)重的處以暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。罰得你心驚膽顫,罰得你出了事故賠不起,起到了殺一儆百的效果。
(3)嚴(yán)把技術(shù)措施關(guān)
、俾鋵(shí)“安全帽、安全帶、安全網(wǎng)”三寶防護(hù)措施。進(jìn)入現(xiàn)場要戴牢戴好安全帽,高處作業(yè)系好安全帶,高處作業(yè)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。大量事實(shí)證明:如果每個工程在支設(shè)安全密目網(wǎng)的同時,按照規(guī)定再支設(shè)安全平網(wǎng)的話,高墜事故至少可以減少50%以上,特別是在后期的裝飾階段,密目網(wǎng)拆除后,效果更加明顯。
、诼鋵(shí)好“四口”防護(hù)措施。凡樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口必須設(shè)圍欄或蓋板;在建施工建筑物所有出人口必須搭設(shè)防護(hù)棚。
、勐鋵(shí)“五臨邊”防護(hù)措施。在施工過程中,尚未安裝的陽臺周邊無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等必須設(shè)置1.2m高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。
④嚴(yán)把“架子關(guān)”。對架子的材質(zhì)、護(hù)欄、連結(jié)、懸挑、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
、菁訌(qiáng)屋面、天棚的防護(hù)措施。在天棚和輕型屋面上操作行走十分危險,稍踏偏楞木,就會墜落傷亡。因此,凡在此上操作,必須采取在上面搭腳手板,或在下方支設(shè)安全網(wǎng)等措施。
、奘┕さ臉敲嬷苓叺姆雷o(hù)措施。外架必須超過形象進(jìn)度至少1.2m,外架立桿與建筑物間距超過15cm要有防護(hù)措施,外架搭設(shè)要符合規(guī)范要求。
、甙惭b用的梯子、操作平臺必須牢固。高墜頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。但只要我們各施工企業(yè)高度重視施工安全,切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,確保組織措施、技術(shù)措施到位,齊抓共管,嚴(yán)防死守,高處墜落傷亡事故是完全可以避免的。只要高處墜落事故減少,建筑業(yè)安全形勢就會有一個根本好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)也一定會出現(xiàn)新局面。