近年來,我國每年都有10余起因施救不當造成事故傷亡擴大的次生事故發(fā)生,特別是有限空間作業(yè)安全事故時有發(fā)生。有限空間作業(yè)應注意什么?發(fā)生事故后如何處理?應急管理部解答了相關問題。
有限空間易發(fā)生中毒、窒息等事故
有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
有限空間分為3類:第一類是密閉或半密閉設備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;第二類是地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;第三類是地上有限空間:如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。在有限空間的作業(yè)都稱為有限空間作業(yè)。
有限空間作業(yè)存在著可能發(fā)生中毒、窒息、爆炸、火災、墜落、溺水、坍塌、觸電、機械傷害、燙傷等事故的風險,其中中毒、窒息和爆炸事故較為常見。
有限空間作業(yè)的危險特性一是作業(yè)環(huán)境情況復雜。有限空間狹小,通風不暢,不利于氣體擴散,有毒有害氣體容易積聚;照明、通信不暢,給正常作業(yè)和應急救援造成困難。二是危險性大,一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果。作業(yè)人員中毒、窒息往往發(fā)生在瞬間,有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會致人死亡。三是容易因盲目施救造成傷亡擴大。據(jù)統(tǒng)計,有限空間作業(yè)事故中,死亡人員有50%是救援人員,因為施救不當造成傷亡擴大。
有限空間作業(yè)前企業(yè)要評估風險
企業(yè)實施有限空間作業(yè)前準備工作:
首先,應當對作業(yè)環(huán)境進行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案、應急預案,并報經(jīng)本企業(yè)負責人批準。
其次,要根據(jù)作業(yè)方案、應急預案的要求,備齊符合要求的通風、監(jiān)測、防護、照明等安全防護設施和個人防護裝備。
第三,要按照作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員及其各自安全職責。
第四,要對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓,使其熟知作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施等。
發(fā)生事故禁止盲目施救 以防后果擴大
實施有限空間作業(yè)時應當特別要注意以下幾點:
首先,應當采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開,在醒目位置設置警示標識,提醒危險存在,杜絕“無知者無畏”人員隨意出入。
其次,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。在對有限空間采取通風措施后,對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度等指標進行檢測。未經(jīng)通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
第三,作業(yè)過程中,應當采取通風措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風換氣。同時要對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時,必須立即停止作業(yè),清點作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第四,作業(yè)人員必須正確佩戴和使用勞動防護用品,與外部有可靠的通訊聯(lián)絡;監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關人員應當立即向企業(yè)負責人報告,禁止盲目施救,防止事故后果擴大。企業(yè)有關負責人員接到事故報告后,要立即啟動應急預案,并按照預案響應程序,組織應急救援人員開展救援。在自身救援技術、裝備、隊伍無法施救的情況下,應及時聯(lián)系消防救援隊伍等專業(yè)救援單位開展救援,并提供有限空間各種數(shù)據(jù)資料。應急救援人員實施救援時,應當做好自身防護,佩戴必要的應急救援設備。要按照事故報告程序逐級上報,以便相關部門及時了解掌握情況,分析事故原因教訓,指導問題整改,有效防范類似事故。